国家文物局
关于加强石刻文物拓印管理的通知
文物督函〔2022〕100号
各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局），新疆生产建设兵团文物局：
为深入贯彻落实习近平总书记关于文物保护和文物安全工作的重要指示批示精神，坚决遏制违法违规拓印、盗拓碑刻石刻文物，切实加强和规范碑刻石刻文物拓印管理，确保文物安全，现通知如下：
一、全面加强监督管理。各地文物行政部门要认真组织对《文物复制拓印管理办法》（文物政发〔2011〕1号）执行情况进行排查梳理，严控拓印石刻文物范围，严格审批管理，严禁违法违规拓印。坚决杜绝以商业为目的的拓印行为；用于文物信息档案、陈列展览需要拓印的，要按规定严格管理，石刻文物保存状况和自身特点不宜拓印的，不得批准拓印。
二、严格限制碑刻石刻文物拓片销售。要对文物博物馆单位及其相关商业场所售卖拓片情况，进行全面清查排查。凡博物馆、文物保护管理机构售卖的碑刻石刻文物拓片应全部下架，并登记建档、严格保管；已经审批尚未实施拓印或者正在拓印的，应立即停止拓印，并重新严格审查。凡销售翻刻副版拓片的，应做出说明并告知购买者。
三、严禁用碑刻石刻文物拓片作为礼品馈赠。对辖区内文物博物馆单位现有的碑刻石刻文物拓片要进行登记建档。杜绝任何单位和个人用碑刻石刻文物拓片作为礼品馈赠。文物保管看护人员不得为违规拓印提供方便，任何机构和人员不得擅自向其他单位或个人提供文物拓印模具、技术资料，一经发现，要严格依法执纪问责。
四、严厉打击违法盗拓行为。各地文物行政部门要主动会同公安机关，将盗拓碑刻石刻文物行为纳入打击防范文物犯罪专项行动，严厉打击、严格防范盗窃、盗割、盗拓碑刻石刻文物等违法犯罪行为。落实文物安全责任和管理措施，加强物防技防手段，加大巡查检查力度，守牢文物安全红线、底线和生命线。
各省级文物行政部门要按照本通知要求，制定具体工作方案，开展清查整治，并于2022年2月28日前报我局。国家文物局将对各地整改落实情况进行督查检查。
特此通知。
国家文物局
2022年1月29日
文物复制拓印管理办法
第一条 为加强文物复制、拓印管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和国务院有关行政审批的决定，制定本办法。
第二条 馆藏文物的复制、拓印，适用本办法；馆藏文物的仿制，不适用本办法。
第三条 文物复制是指依照文物的体量、形制、质地、纹饰、文字、图案等历史信息，基本采用原技艺方法和工作流程，制作与原文物相同制品的活动；文物拓印是指在文物本体覆盖一定的材料，通过摹印文物上的纹饰、文字、图案等，制作拓片的活动。
第四条 文物本体及其内容涉及国家秘密的，复制、拓印活动应当按照国家保密法律法规的规定执行。
前款规定的文物及其内容的密级，按照国家保密法律法规的规定确定。
第五条 复制、拓印文物，不得对文物造成损害。
未依法区分等级的文物不得复制、拓印。因文物保存状况和文物本体特点不适宜复制、拓印的，不得复制、拓印。
为科学研究、陈列展览需要拓印文物的，元代及元代以前的，应当翻刻副版拓印；元代以后的，可以使用文物原件拓印。在文物原件上拓印的，禁止使用尖硬器具捶打。批量制作文物复制品、拓片，不得使用文物原件。
第六条 利用文物原件进行复制、拓印应坚持少而精的原则，严格控制复制品、拓片数量。文物复制品应有表明复制的标识和数量编号，文物拓片应当标明拓印单位、时间和数量编号。
第七条 从事文物复制、拓印的单位，应当依法取得相应等级的资质证书。
第八条 复制、拓印文物，应当依法履行审批手续。
第九条 文物复制、拓印报批材料应当包括文物的收藏单位或管理机构名称，文物名称、等级、时代、质地，文物来源或所处地点，文物照片，复制品、拓片用途及数量，复制、拓印方案，文物复制、拓印单位资质等级以及合同草案等内容。
第十条 文物收藏单位或管理机构与从事文物复制、拓印的单位签订的文物复制、拓印合同草案，应当包括合作各方的名称和地址，复制品或拓片的种类、数量、质量，复制或拓印的时间、地点及方法，文物安全责任，文物资料的交接和使用方式，有关知识产权的归属，复制品或拓片的交付，违约责任，争议解决办法等内容。
第十一条 为陈列展览、科学研究等用途制作的文物复制品、拓片，应当予以登记并妥善保管，不得挪作它用。
第十二条 为销售等目的制作的文物复制品、拓片，应附有制作说明书。说明书内容应当包括文物名称、时代，文物收藏单位或管理机构名称，复制品、拓片的名称，复制或拓印单位名称，监制单位名称，制作时间，复制品或拓片数量编号。
第十三条 未经文物行政主管部门同意，国有文物收藏单位或管理机构及其工作人员不得向任何单位或个人提供文物复制、拓印模具和技术资料。
第十四条 违反本办法规定，造成文物或国家权益损害的，依法追究有关责任单位和个人的法律责任。
第十五条 不可移动文物的单体文物的复制、拓印，参照本办法执行。不可移动文物的单体文物的仿制、仿建、复建，按照国家有关规定执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。国家文物局1979年9月4日发布的《拓印古代石刻的暂行规定》，1998年8月20日发布的《文物复制暂行管理办法》同时废止。
